奈良時代の都・平城京は、政治の舞台の平城宮を中心に10数万もの人々が暮らす場であった。税金や物資の流通、治安警備、軍隊や騎馬、酒造り、祭祀、疫病流行などのトピックから都に暮らした人々の日常をいきいきと再現する。